ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ ПРОЯСНИТ МИГРАЦИОННУЮ СИТУАЦИЮ
Одним из важнейших компонентов изменения численности населения является миграционный прирост (убыль). Общий миграционный прирост населения каждого региона формируется за счет потоков внешней миграции, которая включает межрегиональный поток (внутри России) и международную миграцию (включает два потока: со странами СНГ и дальнего зарубежья).
Россия считается страной с интенсивной миграцией. При этом учёт данного процесса является одним из наиболее трудных, а вопросы о ходе миграционных процессов — одними из самых актуальных.
По данным, полученным в ходе Всероссийской переписи населения 2002 года, в период 1989-2002 гг. в нашей стране наблюдался миграционный скачок, благодаря которому Россия увеличила свое население примерно на 5,6 миллионов. человек. В последующие годы доминирующим компонентом в миграционных процессах страны стала межрегиональная миграция населения. Ее объёмы и направления заметно влияют на численность населения субъектов Российской Федерации.
- Что касается Нижегородской области: за январь – декабрь 2019 г. к нам прибыло 37 571 человек и выбыло 31 141 человек. Область имеет положительное сальдо миграции, которое составляет 6 430 человек. В нашем регионе миграционный прирост сформировался в большой степени за счёт потока международной миграции. В потоках международной миграции ситуация в разрезе отдельных государств выглядит следующим образом: наибольший прирост получен за счёт потока из Армении (1047 человек), Украины (1006), Таджикистана (534), Азербайджана (456), Казахстана (316), Сербии (284), Узбекистана (276), Киргизии (273), Китая (231), Индии (153), Туркмении (112).
Миграционный отток сложился по таким направлениям, как Северная Корея (186 человек), Германия (11), Франция (8), Великобритания (5),
Израиль (4), Австралия, Норвегия, Польша и Финляндия (по 1 человеку), — рассказала о ситуации в Нижегородской области руководитель Нижегородстата Галина Полякова.
Основной проблемой всестороннего изучения миграционных процессов является процедура идентификации мигранта. Всероссийская перепись населения является универсальным инструментом для получения данных о мигрантах и последующего анализа миграционной ситуации в России и её регионах. Среди источников данных о миграции перепись населения по праву занимает особенное место. Она предоставляет уникальные данные о мигрантах, которыми не обладает ни одно профильное учреждение.
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» утверждён перечень стандартных вопросов переписного листа, в том числе перечень показателей о миграции, собираемых при проведении переписи. Гражданам предстоит рассказать о стране проживания и о гражданстве, цели приезда в Российскую Федерацию, будь то учёба или работа, и продолжительности пребывания на территории страны. Это дает возможность получения более полных данных о миграции, которые лягут в основу многих решений в области демографии и других направлений социально-экономической политики нашей страны.
Кроме того, в Программу переписи населения 2020 года включён новый блок, посвящённый трудовой миграции.
- Хотя органами статистики в ежемесячном формате проводятся наблюдения за численностью работающих граждан, и мы пытаемся оценить перемещение трудовых мигрантов, существует понятие «маятниковой миграции», которая значительно усложняет ведение данного учёта.
«Маятниковая миграция»: допустим, человек работает в Нижнем Новгороде, а живет в Дзержинске или Кстово — это ежедневный процесс. Но есть еще и вахтовый метод: какие-то сезонные работы в других субъектах Российской Федерации. И в переписи населения 2020 года будет сделана попытка оценить, сколько таких людей сейчас в нашей стране, — высказалась Галина Полякова.
В целях изучения маятниковой и трудовой миграции вопрос «Где находилась ваша основная работа?» стал более подробным. Кроме того, появился вопрос о прежнем месте жительства, который позволяет учитывать активную миграцию не только за последнее время, но и в предыдущие годы.
По данным Росстата, порядка полутора миллионов человек перемещаются на заработки в другой субъект. Получается, что ежедневно кто-то на месяц, кто-то на неделю покидает свой регион проживания. А внутри субъектов это движение еще более интенсивное. И получить точную оценку этого явления мы сможем только с помощью переписи.
Кроме того, полученная информация поможет узнать реальные трудовые ресурсы Нижегородской области, потребности в социальной инфраструктуре с учетом миграции, и станет важным фактором инвестиционной привлекательности для будущих расходов бюджета на социальную и транспортную инфраструктуру.
Только в результате переписи населения станет ясно, в каких регионах наблюдается миграционный отток, а в каких — приток, каков половозрастной состав иностранных граждан. Благодаря этим данным будет намного проще выработать стратегические линии миграционной политики России, дать чёткие ответы на самые актуальные для общества вопросы.
Нижегородстат
