В соответствии с законом Нижегородской области от 06 апреля 2017 года №35-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан», постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 (ред. от 30.12.2020) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области информирует граждан о возможности стать опекунами (попечителями) и ведёт приём граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), проживающих на территории Ковернинского муниципального округа Нижегородской области совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан осуществляется в соответствии с программой, утверждённой приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 30.08.2022 №536 «Об утверждении программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
По вопросам установления опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами можно обращаться по адресу: 606570, Нижегородская область, р.п. Ковернино, ул.К.Маркса. д.4 (каб.№30) с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00 (ежедневно, кроме выходных и праздничных дней), контактный телефон: 8(831 57)2-16-31.
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В соответствии с Законом Нижегородской области от 06 апреля 2017 года № 35-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан» с 01 июля 2017 года администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области осуществляет полномочия органа опеки и попечительства, отдельных вопросов в отношении проживающих на территории Ковернинского муниципального округа Нижегородской области совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Обращения по вопросам опеки и попечительства совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, рассматриваются в администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области(огранизационно-правовой отдел)
Адрес: 606570, Нижегородская область, Ковернинский район, р.п.Ковернино, ул.Карла Маркса,д.4
Контактные телефоны: 8(831 57)2-16-50, 2-16-31
Факс: 8(831 57) 2-26-93
Адрес электронной почты администрации: official@adm.kvr.nnov.ru
График работы администрации:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
обеденный перерыв - 12.00 - 13.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Работа органа опеки и попечительства проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
Опека - форма устройства граждан, признанных судом недееспособными, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство - форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Подопечный - гражданин, в отношении которого установлена опека или попечительство.
Недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ.
Не полностью дееспособный гражданин - гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст.30 ГК РФ.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.
1. Задачи органов опеки и попечительства
- защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и граждан, находящихся под опекой;
- надзор за деятельностью опекунов;
- контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой.
2. Полномочия органов опеки и попечительства
1) выявление и учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа;
2) обращение в суд с заявлением о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых совершеннолетний гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3) установление опеки или попечительства, включая назначение опекунов, попечителей;
4) осуществление функций опекуна, попечителя совершеннолетних граждан в порядке и случаях, установленных законодательством;
5) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей совершеннолетних граждан, деятельностью организаций, в которые помещены совершеннолетние недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
6) прекращение опеки и попечительства;
7) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
8) выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних граждан;
9) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации управляющего и заключение с ним договора доверительного управления имуществом совершеннолетних граждан;
10) представление законных интересов совершеннолетних граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Нижегородской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов недееспособных совершеннолетних граждан;
11) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
12) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;
13) оказание консультативной помощи опекунам и попечителям;
14) установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
15) принятие мер по защите имущественных прав совершеннолетних граждан, а также по защите личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов указанных лиц;
16) принятие мер по защите имущественных прав совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими;
17) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина в психоневрологическое учреждение;
18) ведение учета совершеннолетних граждан, в отношении которых установлены опека, попечительство или патронаж;
19) ведение в Единой государственной информационной системе социального обеспечения учета опекунов и попечителей, а также граждан, ограниченных в дееспособности или признанных недееспособными.
3. Информация для кандидата в опекуны
3.1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, за исключением граждан, указанных в пункте 3.2., представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
1) заявление о назначении опекуном (попечителем).
В исключительных случаях исходя из интересов недееспособного или не полностью дееспособного гражданина при назначении нескольких опекунов или попечителей заявления о назначении опекуном (попечителем) подаются совместно гражданами, выразившими желание стать опекунами (попечителями);
2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения) (документ действителен в течение года со дня его выдачи);
3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (документ действителен в течение 3 месяцев со дня его выдачи);
4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);
5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на совместное проживание совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина с опекуном (попечителем) (в случае принятии решения опекуном (попечителем) о совместном проживании совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина с семьей опекуна (попечителя));
6) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), подготовки в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 (при наличии);
7) автобиография.
3.2. Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами (попечителями) совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (попечителем) (далее - близкие родственники, выразившие желание стать опекунами), представляют в орган опеки и попечительства администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области следующие документы:
1) заявление о назначении опекуном (попечителем).
В исключительных случаях исходя из интересов недееспособного или не полностью дееспособного гражданина при назначении нескольких опекунов или попечителей заявления о назначении опекуном (попечителем) подаются совместно гражданами, выразившими желание стать опекунами (попечителями);
2) документы, подтверждающие родство с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;
3) копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
д) заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия.
4. Назначение опекуна
Опекунами назначаются совершеннолетние дееспособные граждане.
* не могут быть назначены граждане, имеющие судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан
Опекун назначается по его заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки над таким лицом.
* основанием возникновения отношений между опекуном и подопечным является акт органа опеки и попечительства (постановление) о назначении опекуна или попечителя.
5. Права и обязанности опекунов
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно кроме случаев, предусмотренных законом.
- Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
- Опекуны обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства, о дате смерти подопечного.
- Опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
- Опекуны обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшение стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
- Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать сделки по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершать сделки, влекущие за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и совершать любые другие сделки, влекущие за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:
1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;
5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
* при обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства сделка признается недействительной
- Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
- Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
- Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
- При получении опекуном направления на помещение недееспособного в психоневрологический интернат в течение дня, следующего за днем помещения, опекун обязан:
1) известить орган опеки и попечительства;
2) написать заявление об освобождении его от обязанностей опекуна в отношении недееспособного.
- Опекун и попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
6. Основания прекращения опеки
Опека прекращается:
1) в случае смерти опекуна (попечителя) или подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна;
3) при освобождении либо отстранении опекуна от исполнения своих обязанностей;
4) в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным.
Опекун может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по его просьбе.
Орган опеки и попечительства может освободить опекуна от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна.
Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей в случае:
1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
Нормативные правовые акты:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (ст.29-44)
Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
Закон Нижегородской области от 06.04.2017 № 35-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан»
Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 21.04.2022 N 214 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам"
Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 02.08.2017 N 429 (ред. от 20.04.2018) "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке проведения проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"
Постановление Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 06.07.2017 № 456 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги «Назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет» (ред. от 03.03.2021 №185; от 31.08.2022 №917)
Постановление администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области от 11.02.2021 № 94 «Об утверждении состава и положения о Комиссии по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан» (ред.от 28.10.2021 №1223, от 03.12.2021 №1385, от 15.06.2022 №678)
Постановление администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 15.06.2018 № 427 «Об утверждении форм документов, входящих в состав личного дела совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина» (ред.от 05.03.2021 №187)
Постановление администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2019 № 920 «Об утверждении формы журнала первичного учета совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства»
Постановление администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области от 09.08.2022 № 843 «Об утверждении Порядка рассмотрения отдельных вопросов в сфере опеки и попечительства в отношении проживающих на территории Ковернинского муниципального округа Нижегородской области совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности»
Постановление администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области от 02.09.2022 № 924 «О реализации отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан
