Обзор Парламентских тем 23-29 марта

В России может появиться 1500 новых кинотеатров.

К концу 2017 года отечественная киноиндустрия заработала небывалую сумму - 11,9 миллиарда рублей. Премьеры российских фильмов посмотрело рекордное за последние 25 лет количество зрителей – 55 миллионов.

Если Министерство культуры на достигнутом не остановится и продолжит строить кинозалы в больших и малых городах, посёлках и деревнях, то к 2020 году в стране станет больше на 1500 экранов. Глава ведомства Владимир Мединский уверен, что государству надо взять киноиндустрию под свою протекцию, нести ответственность за то, что ежегодно отечественных фильмов в прокате будет не меньше определённого количества. Иначе, объяснил свою точку зрения Мединский на «правительственном часе» в Совете Федерации, Голливуд так и будет вынимать деньги из российского зрителя. «Ежегодно наши граждане платят примерно 400-500 миллионов долларов за просмотр американских блок-бастеров, и деньги эти идут на поддержку иностранного кинокомплекса», - заявил он.

Комментарий А.А.Кавинова

«Очень важно внимательно относится к культуре в малых городах и поселках. Средства, вложенные за последнее время в строительство новых ДК и кинотеатров в глубинке, ремонт и закупку оборудования для домов культуры жителями очень позитивно принимается. Люди видят, что их родной поселок живет, что детям есть куда пойти, что работают кружки и показывают кино. Для развития территорий культурные точки роста крайне важны».

Повестку в армию пришлют по почте

Депутаты 29 марта планируют рассмотреть новые правила вручения повесток призывникам для вызова в военкомат. Предлагается разрешить вручать повестки не только лично - под роспись, но и отправлять по почте - заказным письмом с уведомлением. Такая повестка будет считаться доставленной, если уведомление о вручении подпишет любой совершеннолетний член семьи будущего новобранца. Кроме того, в законопроекте указано, что если время службы в армии подошло, а повестка в пути задержалась, призывник обязан сам явиться в военкомат.

Разработчики считают, что эти меры помогут снизить число уклонистов от призыва на военную службу.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Пока это только инициатива, надо четко представлять, как она будет работать. Сейчас уже многие молодые ребята понимают, что без службы в армии сложнее строить карьеру «на гражданке», что навыки, полученные на службе, пригодятся в повседневной жизни. Но и уклонистов по-прежнему немало. Будем смотреть законопроект, когда он выйдет на пленарное заседание в Думу».

Кража денег с банковских карт может привести к лишению свободы на 6 лет

Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал палате принять во втором чтении законопроект, вводящий наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет за хищение средств с банковских карт и из виртуальных кошельков.

Согласно документу, кража с банковского счёта или кража электронных денежных средств может привести к наложению штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей либо к принудительным работам на срок до пяти лет с ограничением свободы до 1,5 года. В зависимости от похищенных сумм срок наказания может составить 6 лет со штрафом в размере 80 тысяч рублей или с ограничением свободы на срок до 1,5 года.

Такое же наказание предусмотрено действующим законодательством за кражи, совершённые с незаконным проникновением в жилище и кражи в крупном размере. В законопроекте также предлагается уточнить статью Уголовного кодекса о мошенничестве в сфере компьютерной информации.

Хищение с банковских счетов или из электронных кошельков будет приравнено к хищению по предварительному сговору. Наказание за это предусматривается в виде штрафа размером до 300 тысяч рублей, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до пяти лет.

Кроме того, наказание в виде лишения свободы на срок до трёх лет будет введено за хищение чужого имущества с использованием поддельной или принадлежащей другому владельцу карты.

По действующему законодательству, мошенничество с использованием платёжных карт не предусматривает наказания в виде лишения свободы: оно наказывается штрафом в размере до 120 тысяч рублей либо исправительными работами на срок до одного года. Альтернативой может стать арест на 4 месяца.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Кража денег с электронной карты ничем не отличается от хищения из квартиры или кармана человека. На пластиковых карточках люди хранят свои заработанные деньги. И наказание за кражу с помощью компьютера должно быть такое же, как и за проникновение без разрешения в чужой дом. Тогда, возможно, злоумышленники несколько раз подумают, прежде чем совершать эту кражу»

Запасников призовут на сборы.

Владимир Путин 19 марта подписал указ о призыве военнослужащих запаса Вооружённых сил России, органов государственной охраны и органов Федеральной службы безопасности на двухмесячные военные сборы.

Место и время сборов будут определять военные ведомства. При этом пока резервисты будут заняты на учениях, им сохранят работу и зарплату.

Военкоматы самостоятельно решат, кто будет призван в первую очередь, основываясь на потребностях частей, но будут и те, кто получит освобождение от сборов. Среди таких граждан окажутся люди, которые в течение двух предыдущих лет уже были на сборах. Не подлежат призыву специалисты, занятые на крупных стратегических предприятиях, граждане, забронированные на случай мобилизации, следователи, таможенники, сотрудники разведки, госбезопасности, МВД, гражданский персонал частей и другие.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Это плановые, регулярные мероприятия. Мир стремительно развивается, в том числе и технологически. Запасники получают знания по новейшим достижениям в той военной области, в которой они специализируются. Это обычные курсы повышения квалификации, только в военной сфере»

Наказание за торговлю участками в заповедниках ужесточат

За нелегальное предоставление земельного участка или водного объекта в границах особо охраняемых природных территорий (ООПТ) установят административное наказание в виде штрафа от 40 до 50 тысяч рублей для должностных лиц или дисквалификации на срок от шести месяцев до года.

Автором законодательной инициативы, принятой в первом чтении, выступило Правительство России. Документ также увеличивает срок давности привлечения к административной ответственности за указанные деяния до трёх лет.

В соответствии с действующей редакцией Кодекса об административных правонарушениях штраф за предоставление участка земли или водного объекта в границах ООПТ составляет от 10 до 20 тысяч рублей.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Сейчас идет системное создание механизма по защите природы. Это и проект по оздоровлению Волги, и ужесточение наказания за бранконьерство, и эта инициатива по охране заповедников от лишних «постояльцев» в ту же копилку»

Пассажиры поездов смогут сэкономить на невозвратных билетах

Новые нормы, дополняющие тарифную сетку железнодорожных перевозок невозвратными тарифами, были приняты депутатами во втором чтении.

Новые правила предполагают сохранить в продаже и существующий сегодня тип возвратных билетов.

Человек получает право выбора: он может купить такой билет или другой. Если будет скидка недостаточная, то покупатель просто откажется приобретать этот билет.

Впрочем, даже невозвратные билеты пассажиры смогут сдать и получить за них деньги. Согласно документу, сделать это будет можно при форс-мажорных обстоятельствах, например, из-за болезни или несчастного случая, либо при задержке поезда.

По мнению парламентариев, если соответствующий закон будет рассмотрен и принят в весеннюю сессию, то невозвратные тарифы могут заработать уже с осени 2018 года.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Думаю, что законопроект даёт дополнительную возможность потенциальному пассажиру выбрать наиболее оптимальный для себя тариф. И если стоимость невозвратного билета будет с хорошей скидкой, для многих такой формат услуги окажется даже более предпочтителен. Но нужно внимательно посмотреть, чтобы не было подмены понятий: и сегодняшний возвратный по той же цене не стал бы завтра невозвратным»

Штраф за нарушение правил на переезде предложено увеличить в пять раз.

В Госдуму 16 марта внесён законопроект, которым предлагается увеличить с одной до пяти тысяч рублей административный штраф для водителей за остановку на железнодорожном переезде, а также выезд на него при закрытом шлагбауме или на запрещающий сигнал светофора.

Документ был подготовлен Правительством в связи с ростом числа нарушений со стороны водителей на железнодорожных переездах. По данным МВД России, только в 2016 году выявлено 80 379 таких нарушений. Ежегодно на железнодорожных переездах происходит до 300 столкновений автобусов и автомобилей с железнодорожным транспортом.

По мнению экспертов, самое лучшее, если мы хотим добиться безопасности на переездах, - это строить на их месте путепроводы. Однако средства на столь затратные проекты найти будет непросто. Другой важной проблемой, о которой сейчас не вспоминают, является то, что за последние годы довольно много переездов переведены из разряда охраняемых в неохраняемые. Дежурных по переезду сократили и оставили только светофор.

Комментарий А.А.Кавинова:

«В этом законопроекте пока много непонятного. Необходимо эту тему прорабатывать, но в этой инициативе не совсем ясно, как отслеживать нарушения и кто будет контролировать, собирать штрафы. На переездах встречаются неисправные шлагбаумы. Двухцветные светофоры не дают водителю возможности быстро сориентироваться, мгновенно загорается красный и это автоматически означает штраф. В этих деталях необходимо тщательно разбираться».

Подготовлено по материалам Парламентской газеты